Порядок взаимодействия Сторон в области охраны труда,
промышленной безопасности и охраны окружающей среды
промышленной безопасности и охраны окружающей среды
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия сторон в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (далее - ОТ, ПБ и ООС) регулирует отношения Сторон по соблюдению требований в области ОТ, ПБ, ООС при производстве работ, в том числе монтажа и пуско-наладки и/или оказанию услуг Подрядной организацией (подрядчиком, исполнителем, поставщиком) на территории заказчика, а также меры ответственности за несоблюдение вышеуказанных требований.1.2. Запрещается привлекать к работам на территории заказчика лиц, не достигших 18 лет.
1.3. В случае привлечения подрядной организацией (подрядчиком) к исполнению договора субподрядной организации (субподрядчика), подрядная организация (подрядчик) обеспечивает выполнение субподрядной организацией (субподрядчиком) требований законодательства РФ и внутренних нормативных документов заказчика в области ОТ, ПБ и ООС.
1.4. Работы повышенной опасности должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.
1.5. После заключения договора подрядная организация (подрядчик) и заказчик согласовывают и оформляют отдельным документом перечень и планируемые объемы отходов, образуемых Подрядной организацией (подрядчиком) в процессе исполнения обязательств по договору на территории заказчика, их принадлежность, способы накопления в специально оборудованных местах временного накопления отходов до их передачи на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.
1.6. Допуск работников подрядной организации (подрядчика) к выполнению работ (оказанию услуг) на территории заказчика осуществляется только после соблюдения всех процедур, определенных правилами пропускного и внутриобъектового режима организации.
2. Права и обязанности Подрядной организации (подрядчика)
2.1. Подрядная организация (подрядчик, исполнитель, поставщик), выполняющая работы на территории АО «НПП «Салют» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ларина, дом 7 кор. 1-12, обязана:2.1.1. При осуществлении работ соблюдать требования законодательных и иных правовых актов в области ОТ, ПБ и ООС, а также внутренних нормативных документов заказчика в области ОТ, ПБ и ООС и контролировать их выполнение субподрядными организациями (субподрядчиком), привлекаемыми для исполнения обязательств по Договору.
2.1.2. Выполнять работы силами подготовленного и аттестованного персонала, назначить ответственных руководителей работ и предоставить документы, подтверждающие их полномочия, заказчику.
2.1.3. На этапах подготовки и выполнения работ осуществлять оценку и управление рисками, связанными с осуществляемой деятельностью.
2.1.4. Организовать обучение своих работников безопасным методам и приемам выполнения работ.
2.1.5. Предоставить на производственный персонал квалификационные удостоверения, подтверждающие обучение и допуск к работе по профессиям или видам работ в соответствии с требованиями нормативно правовых актов РФ, а также документы, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний по ОТ, документы, подтверждающие аттестацию в области ПБ установленной формы для работы на ОПО, документы, подтверждающие обучение специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в области ООС и экологической безопасности, а также наличие профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
2.1.6. Организовать своему персоналу, впервые прибывающему для выполнения работ на территорию заказчика, прохождение вводного инструктажа по ОТ, ПБ и ООС, предварительно предоставив списки работников.
2.1.7. Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, случаев сверхнормативного воздействия на ОС, по минимизации негативного воздействия на ОС, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
2.1.8. Обеспечить исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию производственного оборудования, инструмента, оснастки, приборов, машин и механизмов, их соответствие требованиям НТД.
2.1.9. Не допускать пронос (провоз) и нахождение на месте производства работ (оказания услуг) и в бытовых помещениях алкоголя, наркотических, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, а также взрывчатых и токсических веществ, за исключением веществ, необходимых для осуществления производственной деятельности.
2.1.10. Не допускать употребление на местах производства работ и в бытовых помещениях алкоголя, наркотических, психотропных или токсических веществ.
2.1.11. Не допускать к работе (отстранять от работы) работников (персонал) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, приняв все меры для удаления нарушителя с территории заказчика.
2.1.12. Обеспечить наличие и использование во время производства работ на территории заказчика, сертифицированных СИЗ в соответствии с видом работ, сезоном и климатическим поясом.
2.1.13. Обеспечить наличие у персонала во время нахождения на территории заказчика удостоверений и/или копий(и) протокола(ов) с отметками, подтверждающими факт соответствующего обучения, аттестации и проверки знаний в области ОТ, ПБ, ООС.
2.1.14. Обеспечить наличие и ведение на территории, где производятся работы, актуальной документации в области ОТ, ПБ и ООС в соответствии с требованиями действующего законодательства (инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, программы инструктажей, перечень работ повышенной опасности и пр.).
2.1.15. Проводить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры персонала, выполняющего работы на территории заказчика и подлежащего данному осмотру в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.1.16. После заключения договора, до начала выполнения работ направлять по приглашению заказчика для участия в установочном совещании руководителей и ответственных лиц подразделений, принимающих участие в исполнении обязательств по договору, руководителя (специалиста) службы ОТ, ПК и ООС (лица, назначенного ответственным за ОТ) и других лиц по согласованию с заказчиком.
2.1.17. До начала производства работ по договору по запросу заказчика, предоставлять документы, обеспечивающие безопасное исполнение обязательств по договору, а в случае изменения состава исполнителей, технических средств либо привлечения субподрядных организаций (субподрядчиков), направлять заказчику актуализированные документы.
2.1.18. Принять от заказчика территорию, на которой будут проводиться работы, и совместно с заказчиком оформить акт по форме заказчика.
2.1.19. При выполнении работ на территории подразделений заказчика, подрядная организация (подрядчик) обязана согласовать наряд-допуск на проведение работ с руководителем подразделения, на территории которого выполняются работы по договору, с учетом технологических особенностей производства.
2.1.20. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей заказчика для проведения инспекционных проверок соблюдения требований ОТ, ПБ и ООС.
2.1.21. Подрядная организация (подрядчик) обязана обеспечить наличие на территории, где выполняются работы, квалифицированных и опытных специалистов служб ОТ, ПК и ООС в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, в чьи обязанности входит организация и контроль соблюдения законодательных и иных требований в области ОТ, ПБ и ООС при выполнении работ.
2.1.22. Сопровождать на территории производства работ представителей заказчика, проводящих проверки соблюдения требований ОТ, ПБ и ООС, и не препятствовать фото- и видеофиксации нарушений, принимать акт проверки, организовывать устранение нарушений и информировать об устранении нарушений заказчика.
2.1.23. Приостанавливать работы самостоятельно, а также по требованию заказчика, при угрозе возникновения несчастного случая, аварии, инцидента, ДТП, загрязнения окружающей среды.
2.1.24. Устранять все выявленные при приостановке работ нарушения, уведомлять об этом заказчика.
2.1.25. Возобновлять работы после фактического устранения нарушений.
2.1.26. Оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в результате исполнения обязательств по договору, на территории заказчика в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.1.27. В процессе исполнения обязательств по договору осуществлять систематическую уборку территории производства работ от всех отходов, с последующим их перемещением в места временного накопления и дальнейшей передачей лицам, оказывающим услуги по обращению с отходами и отвечающим требованиям законодательства РФ в области обращения с отходами, по самостоятельно заключенным договорам. Накопление подрядной организацией (подрядчиком) отходов в необорудованных местах не допускается.
2.1.28. Вывозить с территории заказчика по завершении работ и до подписания акта приемки выполненных работ со стороны заказчика все собственное оборудование и технику, излишки материалов и т.п., производить демонтаж возведенных временных строений и сооружений, обеспечить вывоз образовавшихся от этих работ отходов и оставлять после себя территорию и площадку в состоянии, соответствующем экологическим требованиям и санитарным нормам.
2.1.29. Самостоятельно и за свой счет вносить в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов от принадлежащих ему источников воздействий на окружающую среду.
2.1.30. Направлять руководителю службы ОТ, ПБ и ООС заказчика, руководителю курирующего договор подразделения заказчика, руководителю структурного подразделения заказчика, на территории которого проводятся работы (способы передачи извещений, извещаемые лица заказчика и их контактные данные оговариваются на установочном совещании), оперативное извещение о несчастном случае на производстве, инциденте, аварии, ДТП, загрязнениях окружающей среды, произошедших на территории заказчика при исполнении подрядной (субподрядной) организацией подрядчиком (субподрядчиком) обязательств по договору.
2.1.31. По итогам работы предоставить заказчику отчет о результатах своей работы в области ОТ, ПБ и ООС, утвержденный руководителем подрядной организации, содержащий сведения, указанные в таблице 1.
Таблица 1 - Сведения в области ОТ, ПБ и ООС, предоставляемые подрядной организацией по итогам исполнения обязательств по договору
3. Обязанности заказчика
3.1. До начала производства работ по договору направить подрядной организации (подрядчику) перечень документов, необходимых для безопасного исполнения обязательств по договору и допуска подрядной организации (подрядчика) к выполнению работ, и приглашение для участия в установочном совещании с указанием места, сроков проведения и приглашаемых лиц.
3.2. До начала производства работ провести установочное совещание с представителями подрядной организации (подрядчика).
3.3. Определить границы производственных территорий, участков работ и рабочих мест, предоставляемых Подрядной организации (подрядчику) для производства договорных работ.
3.4. Оформить акт-допуск на производство работ на территории заказчика после проверки предоставленных подрядной организацией (подрядчиком) документов и выполнении мероприятий для безопасного выполнения работ, выделить территорию производства работ и передать выделенный объект (территорию) (в случае передачи территории для производства работ подрядной организации (подрядчику).
3.5. Проводить вводный инструктаж по ОТ, ПБ и ООС со всеми работниками подрядной (субподрядной) организации (подрядчиком (субподрядчиком)), привлекаемых для исполнения обязательств по договору, до допуска к выполнению работ на объекте территории заказчика.
3.6. Обеспечить своевременное отключение (включение) оборудования и коммуникаций, для поддержания установленных режимов их работы по обеспечению безопасного производства работ Подрядной организации (подрядчиком).
3.7. Своевременно и в полном объеме информировать подрядную организацию (подрядчика) о существующих требованиях и обо всех изменениях требований безопасности, изложенных во внутренних нормативных документах заказчика в области ОТ, ПБ и ООС.
4. Права заказчика
Заказчик имеет право
4.1. В течение всего срока выполнения работ (оказания услуг) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения подрядной (субподрядной) организацией (подрядчиком (субподрядчиком) требований ОТ, ПБ и ООС.
4.2. Плановые проверки проводятся на основании графика, утвержденного заказчиком.
4.3. Внеплановые проверки проводятся после инцидентов, аварий и несчастных случаев на производстве, произошедших на территории заказчика при исполнении подрядной (субподрядной) организацией обязательств по договору, при выявлении случаев сокрытия подрядной организацией (подрядчиком) таких происшествий или поступления жалоб от руководителей подразделений заказчика, работников заказчика либо подрядной организацией (подрядчиком) на неисполнение требований ОТ, ПБ и ООС и иных случаях по решению заказчика.
4.4. Проверки проводятся в присутствии представителя подрядной организации (подрядчика) с фото- видеофиксацией нарушений (при наличии технической возможности, наличии разрешения со стороны службы безопасности заказчика (или в присутствии сотрудника службы безопасности заказчика) при целесообразности фиксации).
4.5. По результатам проведения проверок заказчиком составляется акт в 2 (двух) экземплярах с приложением материалов фото- или видеофиксации нарушений (в случае если проводилась фото- или видеофиксация нарушений) с указанием даты и времени съемки.
4.6. Первый экземпляр акта хранится в подразделении ОТ, ПБ и ООС заказчика, второй экземпляр вручается под подпись уполномоченному представителю подрядной организации (подрядчику). Уполномоченный представитель подрядной организации обязан организовать устранение нарушений и письменно уведомить об их устранении заказчика.
4.7. При угрозе возникновения несчастного случая, аварии, инцидента, ДТП, загрязнения окружающей среды, а также в случаях, указанных заказчик имеет право немедленной приостановки работ.
4.8. Для возобновления работ подрядной организации (подрядчиком) необходимо устранить все выявленные при приостановке работ нарушения и уведомить об этом заказчика по форме, установленной заказчиком.
4.9. При выявлении нарушений требований ОТ, ПБ и ООС заказчик имеет право применить к подрядной организации (подрядчику) штрафные санкции (таблица 2).
4.10. Заказчик имеет право в любой момент потребовать от подрядной организации (подрядчика) отстранить, а при необходимости удалить со своей территории любого работника подрядной (субподрядной) организации (подрядчика (субподрядчика)) за несоответствие его квалификации выполняемым должностным обязанностям, отсутствие документов, подтверждающих прохождение необходимого обучения (с последующей аттестацией и проверкой знаний в области ОТ, ПБ и ООС), а также за нарушение требований правил безопасного производства работ.
3.1. До начала производства работ по договору направить подрядной организации (подрядчику) перечень документов, необходимых для безопасного исполнения обязательств по договору и допуска подрядной организации (подрядчика) к выполнению работ, и приглашение для участия в установочном совещании с указанием места, сроков проведения и приглашаемых лиц.
3.2. До начала производства работ провести установочное совещание с представителями подрядной организации (подрядчика).
3.3. Определить границы производственных территорий, участков работ и рабочих мест, предоставляемых Подрядной организации (подрядчику) для производства договорных работ.
3.4. Оформить акт-допуск на производство работ на территории заказчика после проверки предоставленных подрядной организацией (подрядчиком) документов и выполнении мероприятий для безопасного выполнения работ, выделить территорию производства работ и передать выделенный объект (территорию) (в случае передачи территории для производства работ подрядной организации (подрядчику).
3.5. Проводить вводный инструктаж по ОТ, ПБ и ООС со всеми работниками подрядной (субподрядной) организации (подрядчиком (субподрядчиком)), привлекаемых для исполнения обязательств по договору, до допуска к выполнению работ на объекте территории заказчика.
3.6. Обеспечить своевременное отключение (включение) оборудования и коммуникаций, для поддержания установленных режимов их работы по обеспечению безопасного производства работ Подрядной организации (подрядчиком).
3.7. Своевременно и в полном объеме информировать подрядную организацию (подрядчика) о существующих требованиях и обо всех изменениях требований безопасности, изложенных во внутренних нормативных документах заказчика в области ОТ, ПБ и ООС.
4. Права заказчика
Заказчик имеет право
4.1. В течение всего срока выполнения работ (оказания услуг) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения подрядной (субподрядной) организацией (подрядчиком (субподрядчиком) требований ОТ, ПБ и ООС.
4.2. Плановые проверки проводятся на основании графика, утвержденного заказчиком.
4.3. Внеплановые проверки проводятся после инцидентов, аварий и несчастных случаев на производстве, произошедших на территории заказчика при исполнении подрядной (субподрядной) организацией обязательств по договору, при выявлении случаев сокрытия подрядной организацией (подрядчиком) таких происшествий или поступления жалоб от руководителей подразделений заказчика, работников заказчика либо подрядной организацией (подрядчиком) на неисполнение требований ОТ, ПБ и ООС и иных случаях по решению заказчика.
4.4. Проверки проводятся в присутствии представителя подрядной организации (подрядчика) с фото- видеофиксацией нарушений (при наличии технической возможности, наличии разрешения со стороны службы безопасности заказчика (или в присутствии сотрудника службы безопасности заказчика) при целесообразности фиксации).
4.5. По результатам проведения проверок заказчиком составляется акт в 2 (двух) экземплярах с приложением материалов фото- или видеофиксации нарушений (в случае если проводилась фото- или видеофиксация нарушений) с указанием даты и времени съемки.
4.6. Первый экземпляр акта хранится в подразделении ОТ, ПБ и ООС заказчика, второй экземпляр вручается под подпись уполномоченному представителю подрядной организации (подрядчику). Уполномоченный представитель подрядной организации обязан организовать устранение нарушений и письменно уведомить об их устранении заказчика.
4.7. При угрозе возникновения несчастного случая, аварии, инцидента, ДТП, загрязнения окружающей среды, а также в случаях, указанных заказчик имеет право немедленной приостановки работ.
4.8. Для возобновления работ подрядной организации (подрядчиком) необходимо устранить все выявленные при приостановке работ нарушения и уведомить об этом заказчика по форме, установленной заказчиком.
4.9. При выявлении нарушений требований ОТ, ПБ и ООС заказчик имеет право применить к подрядной организации (подрядчику) штрафные санкции (таблица 2).
4.10. Заказчик имеет право в любой момент потребовать от подрядной организации (подрядчика) отстранить, а при необходимости удалить со своей территории любого работника подрядной (субподрядной) организации (подрядчика (субподрядчика)) за несоответствие его квалификации выполняемым должностным обязанностям, отсутствие документов, подтверждающих прохождение необходимого обучения (с последующей аттестацией и проверкой знаний в области ОТ, ПБ и ООС), а также за нарушение требований правил безопасного производства работ.
Таблица 2 - Перечень штрафных санкций, применяемых к подрядной организации (подрядчику) при выявлении заказчиком нарушений в области ОТ, ПБ и ООС
